一、指导思想
围绕全市经济社会发展大局，以《全国文明城市测评体系》为标准，深入广泛地开展精神文明创建活动，充分调动广大应急干部职工参与创建工作的积极性、主动性和创造性，做到人人知晓、人人参与，严格履行安全生产工作职能，为全面推进我市创建全国文明城市工作营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过实施创建活动，健全机制，开拓创新，全面完成灵武市《20xx年灵武市全国文明城市创建工作责任清单》中的相关工作任务，全面加强安全生产监督管理各项工作，使全市应急系统的思想道德建设、干伍素质、监管服务质量、行政权力运行、安全文化建设各方面情况和精神文明创建水平全面达到《全国文明城市测评体系》的指标水平，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、较大以上事故得到控制，各项指标控制在自治区下达范围内，为推动我市创建全国文明城市工作提供安全保障。
三、任务分工
（一）建立企业安全生产诚信制度和档案，摸查企业失信线索，实行严格的“黑名单”制度，对安全生产违法行为进行联合惩戒（责任领导：李学智 责任单位：办公室 完成时间：8月30日前）
（二）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和建立健全灾害应急管理体系，开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设，建立覆盖城乡的应急救援体系力量，建设设有标识牌，功能完备，设备维护及时的城市避难场所（责任领导：周玉林 责任单位：应急减灾救灾室，应急管理服务中心 完成时间：8月30日前）
（三）开展社区减灾、防灾宣传教育，开展自救互救知识与技能培训。（责任领导：周玉林 责任单位：应急减灾救灾室 完成时间：8月30日前）
（四）联合消防大队制定我市消防安全防控体系建设工作方案并抓好落实（责任领导：李学智 责任单位：危化监管室 完成时间：8月30日前）
（五）在政务大厅、社区（小区）、商场超市、农贸市场、学校、机场、火车站、长途汽车站、等开展消防安全防控体系建设，检查消防设施是否符合标准。（责任领导：李剑 责任单位：执法大队，安全生产基础室 完成时间：8月30日前）
（六）在农贸市场、商场超市检查有无占用和堵塞消防通道现象。（责任领导：李剑 责任单位：执法大队，安全生产基础室 完成时间：8月30日前）
（七）联合消防大队开展自救互救知识与技能培训的讲座、演练等（责任领导：李学智 责任单位：办公室 完成时间：8月30日前）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以王军为组长，李学智、周玉林、李剑为成员的创建全国文明城市领导小组，对照《创建国家文明城市测评体系》，精心组织，周密安排。各室、大队、中心要高度重视，按照早安排、早部署的原则，切实了解和掌握目前创建全国文明城市工作的薄弱环节，根据各自分工，采取切实有效的'工作措施，逐一狠抓落实，确保各项工作按时、按质完成，保证创建工作有序有效推进。
（二）加强指导协调。按照市创城办工作要求，结合我局创建工作方案，加大力度，按照《全国文明城市测评体系》标准，积极与有关单位协调配合，研究解决创建工作中遇到的实际问题；依据创建任务分工积极开展各项活动，做到有计划、有重点，有记录、有总结。认真做好相关文字记录、图片、影像等资料的搜集、整理、归档工作。
（三）加强宣传引导。利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造创建活动氛围。充分利用手机微信、等平台，提高居民对创建工作的知晓率、支持率和满意率。
（四）加强督查检查。局领导小组将把文明城市创建与应急管理和安全说生产工作有机结合起来，齐抓共管，相互促进。各室、大队、中心要根据任务分工建立健全工作台帐，认真做好图文资料的整理建档、新闻编发和信息上报等事宜。